人民日报理论聚集：新形势下我国周边作业，构建周边命运共同体

发布时间：2025-04-23　点此：912次

原标题：深化理解新形势下我国周边作业的理念与举动（深化学习遵从习近平新年代我国特征社会主义思维）

李开盛

4月14日，习近平总书记在同越共中心总书记苏林举办会谈时指出：“我国将坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴政策，深化同周边国家友爱协作，让我国式现代化效果更多惠及周边。”党的十八大以来，习近平总书记高度重视、亲身策划和布置周边作业，推进我国同周边联系处于近代以来最好的时期。在百年变局加快演化、世界形势严重调整、部分区域堕入抵触的大布景下，我国携手周边国家共创夸姣未来，成为动乱世界中的一抹亮色。这一效果来之不易，充沛显示了在习近平交际思维的科学指引下，新年代我国特征大国交际在周边的成功实践。4月8日至9日，初次中心周边作业会议在北京举办，习近平总书记宣告重要讲话。在当时进入周边格式和世界变局深度联动的重要阶段，周边的重要性愈加杰出，我国将自始自终扎根周边、奉献周边，致力于推进构建周边命运一起体，为动乱不安的世界注入正能量。

新形势下周边在交际全局中的重要性愈加杰出

习近平主席着重：“周边是我国安居乐业之所，打开昌盛之基。”周边的重要性是由我国的地舆、政治、经济、人文等前史和实际条件所决议的。跟着我国日益走近世界舞台中心，周边对我国的战略支撑效果愈加重要、愈加杰出。我国一直将周边置于交际全局首要方位。中心周边作业会议指出：“周边是完成打开昌盛的重要根底、保护国家安全的要点、运筹交际全局的首要、推进构建人类命运一起体的要害。”这是在我国交际进入周边格式和世界变局深度联动的布景下作出的严重战略判别，进一步杰出并全面归纳了周边在我国交际全局中的重要性，对此需求全面知道、深化领会。

周边联动大国博弈，是推进相等有序的世界多极化的要害变量。习近平主席着重：“不管世界风云怎么变幻，咱们都要携手应对各类安全应战，为相等有序的世界多极化奉献亚洲力气。”亚洲国家是多极世界的重要组成部分，也是保卫世界平和的重要力气。多年来，美国一向企图经过其亚洲“盟友”对我国进行镇压遏止，推进极少数亚洲国家走上遏华前哨。可是，绝大多数周边国家对此坚持清醒知道，坚持不选边站队。我国与周边国家在许多世界和区域的严重议题上情绪相同、观念近似，彼此间致力于打开政治互信，妥控灵敏议题，在部分抵触和动乱频发的大环境下，有用保护了亚太区域的平和安稳。

周边联动世界经济，是保护普惠容纳的经济全球化的重要力气。同我国树立同伴联系、协作联系或战略互利联系的周边28国的国内生产总值占到世界总额的15%左右，绝大多数都受惠于自在、敞开的世界交易系统，已成为全球工业链供给链重要一环，亚太区域更是世界经济的重要增加极。现在，单边主义、保护主义加重，多边交易系统受阻，周边国家在保卫经济全球化进程方面的效果愈加杰出。由东盟和我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等签署的《区域全面经济同伴联系协议》是全球人口最多、经贸规划最大、最具打开潜力的自在交易区，在推进构成愈加昌盛的区域一体化大市场方面发挥着越来越重要的效果。其他由周边国家组成或广泛参加的区域经济协作渠道，如亚太经合组织、中亚区域经济协作机制等，也是当时多边交易系统的重要组成部分和支撑力气。

当时世界形势下，我国与周边命运相连。美国不断对华出台加征关税等经贸约束办法，添加我国外部环境的不确认性。美国还企图对不少周边国家加征关税，旨在经过掠夺性手法削减所谓交易赤字，以及强逼周边国家参加对华交易围堵。在此情况下，全面策划和做好周边交际，强化我国与周边协作、一起保卫多边交易系统变得愈加火急。咱们有必要统筹国内世界两个全局，从战略高度重视周边，把做好周边作业当作优化外部环境、确保我国式现代化进程的要害一环，以更大的紧迫感、更有力的举动做好周边作业。咱们有必要抓好打开安全两件大事，把一起保卫多边交易系统当作推进周边作业的重要内容，把做好周边作业与妥善应对大国博弈相结合，完成周边环境的继续平和安稳，携手周边国家共创夸姣未来。

秉持亲诚惠容周边交际理念，促进周边交际换挡晋级

2013年10月，我国举办初次周边交际作业座谈会。在这次座谈会上，习近平总书记着重：“我国周边交际的底子政策，便是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，杰出表现亲、诚、惠、容的理念。”自此，亲诚惠容周边交际理念，成为辅导我国周边交际作业的准则，成为习近平交际思维的重要组成部分，为策划周边交际供给了坚实的理论根底。秉持这一理念，我国以活跃的情绪和敞开的胸襟，促进周边交际换挡晋级。

亲诚惠容周边交际理念推进我国周边作业获得前史性效果、产生前史性革新。我国周边国家数量之多、彼此间差异之大，在大国中很少见。没有老练、先进的理念引领，很难应对如此杂乱的局势。亲诚惠容周边交际理念的提出，为新年代的周边交际供给了底子遵从。

本着坚持睦邻友爱的初心，我国与周边国家深化打开各层级来往，人文沟通水平不断提高。特别是新冠疫情产生后，我国第一时间向周边国家供给抗疫物资和疫苗帮助，推进周边国家民意认知更友善、更接近。

本着真心实意的情绪，我国同周边国家广泛树立方法多样、内在丰厚的同伴联系、协作联系或战略互利联系。本着互利互利准则，我国同周边25国签署共建“一带一路”协作文件，建议树立亚洲根底设施投资银行，树立丝路基金，为根底设施项目建造供给资金支撑，比方，柬埔寨第一条高速公路、第一座跨山脊高架桥、第一大电站、最大体育馆等我国支撑建造的根底设施项目，为柬埔寨久远打开供给有力支撑。本着容纳的思维，我国活跃参加以东盟为中心的东亚协作机制、中日韩协作、亚太经合组织等多边协作，推进区域协作水平不断提高，促进区域交融打开和公民福祉。

成功的周边交际实践也进一步丰厚了亲诚惠容周边交际理念。我国妥善处理了中印鸿沟争端、“萨德”问题等双边联系中的灵敏问题，推进朝核问题、阿富汗问题、缅甸问题等区域热门问题完成有用管控，为推进政治处理区域热门问题活跃奉献我国才智、我国力气。我国与周边国家的政治互信不断增强，现在，我国已同巴基斯坦、老挝、柬埔寨等17个周边国家达到构建命运一起体一致，同湄公河五国确认共建澜湄国家命运一起体，同中亚五国宣告打造我国—中亚命运一起体。

在对成功交际实践进行总结的根底上，中心周边作业会议赋予亲诚惠容周边交际理念新的内在，从“五个以”的视点进一步完善周边交际政策系统。以建造平和、安定、昌盛、美丽、友爱“五大家乡”为一起愿景，旨在进一步稳固我国与周边国家间的一起利益，清晰协作内容，为构建周边命运一起体供给愈加详细的政策；以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念政策，旨在进一步清晰我国对待周边国家的准则，为详细的政策拟定与执行供给基准；以平和、协作、敞开、容纳的亚洲价值观为底子遵从，旨在进一步杰出我国与周边国家一起文明与价值枢纽，为推进彼此间全面协作供给耐久的动力源；以高质量共建“一带一路”为首要渠道，旨在进一步结合我国式现代化的明显优势与周边国家的实际需求，不断优化两边完成互利共赢的协作计划；以安危与共、求同存异、对话洽谈的亚洲安全方法为战略支撑，旨在进一步推进我国与周边各方一起保卫区域平和与安稳、妥控区域热门与灵敏议题，为周边命运一起体建造行稳致远供给耐久安全确保。

以上五个方面针对性强、内容齐备，是在统筹国内世界两个全局、打开安全两件大事的根底上对亲诚惠容周边交际理念的全范畴丰厚和全方位打开，为新时期的我国周边交际供给了全方面指引，关于和谐国表里力气、统筹各方面举动推进构建周边命运一起体具有深远含义。

以首脑交际为引领，同周边国家深化全方位协作、加强各范畴沟通、一起保护平和安稳

首脑交际是今世世界政治来往的中心组成部分。党的十八大以来，习近平总书记亲身策划周边作业，在中心周边作业会议后不久即对越南、马来西亚、柬埔寨进行国务拜访，对推进我国与周边国家携手共创夸姣未来发挥了重要引领效果。

在双边联系上增进互信。国家之间的来往终究要表现为人与人之间的来往，国家首脑是一国对交际往中的最高代表，国家间特别是国家首脑之间的政治互信是两国联系的底子根底。

习近平总书记高度重视政治互信，活跃经过与其他国家首脑、政府首脑树立的杰出作业联系与深沉个人友谊为双边联系打开注入新动力、新生机，一起率先垂范打开民间沟通。比方，2024年，习近平主席在塔吉克斯坦《公民报》和“霍瓦尔”国家通讯社宣告题为《共创中塔联系夸姣明日》的署名文章中写道：“我同拉赫蒙总统15次接见会面，树立起杰出作业联系和深沉个人友谊，一起引领中塔联系向前打开。”

习近平总书记屡次着重“国之交在于民相亲”。2017年11月，习近平总书记在对老挝进行国务拜访期间，会晤老挝奔舍那宗族友人。这些举动从不同层面促进了我国与周边国家政治互信，展现了负责任的大国形象，为双边联系打开奠定根基。

在严重政策上擘画蓝图。我国同周边国家政治互信与利益交融不断深化，有必要以严重政策为统领，才干构成统筹各方、务实高效的周边作业架构。

习近平总书记亲身策划并提出一系列严重举动、重要理念引领周边作业。2013年9月，习近平主席在哈萨克斯坦宣告题为《宏扬公民友谊共创夸姣未来》的重要讲演，初次提出一起建造“丝绸之路经济带”建议。2013年10月，习近平主席在拜访印尼期间初次提出一起建造21世纪“海上丝绸之路”。在2018年6月举办的上海协作组织青岛峰会上，习近平主席精确掌握世界大势和年代潮流，提出构建上海协作组织命运一起体的建议，为上海协作组织在新年代的打开指明晰方向。2023年10月，习近平主席在向留念亲诚惠容周边交际理念提出10周年世界研讨会宣告书面致辞时，初次提出“宏扬以平和、协作、容纳、交融为中心的亚洲价值观”，清晰了亚洲价值观的深化内在，为推进构建周边命运一起体供给了新方向。

在要害问题上把舵定向。我国同周边联系范畴广，触及议题多，遭到各种国内世界要素的深化影响。加强首脑交际，有利于及时处理要害问题，推进区域协作与双边联系打开行稳致远。雅万高铁是印尼甚至整个东南亚的首条高速铁路，是共建“一带一路”高质量打开的生动表现，习近平总书记为此倾泻很多汗水，推进雅万高铁项目顺畅建成并成功运营。

4月14日至18日，习近平主席对越南、马来西亚、柬埔寨进行国务拜访。4月17日，习近平主席在柬埔寨进行国务拜访时指出：“前史证明，世界多极化、经济全球化、文明多样化的年代潮流不行阻挠，单边主义和霸权主义不得人心，没有哪个国家乐意退回到关闭的孤岛。交易战损坏多边交易系统，也冲击世界经济次序，各国要团结起来，把国家安全和打开主导权牢牢掌握在自己手中，坚持相互尊重、互利共赢、一起打开，携手构建人类命运一起体。”

正是经过不同方法的首脑交际，我国与周边国家间相关灵敏问题得到有用管控，一系列严重项目获得要害开展，确保了我国同周边联系一直沿着正确轨道行进，为推进世界平和与打开作出了重要奉献。

（作者为上海市习近平新年代我国特征社会主义思维研究中心上海世界问题研究院基地研究员）

原标题：构建周边命运一起体携手创始亚洲新未来（深化学习遵从习近平新年代我国特征社会主义思维）

王帆

4月17日，习近平主席在会晤柬埔寨公民党主席、参议院主席洪森时表明：“站在亚洲完成全体复兴的新起点上，我国将坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴政策，坚持周边交际政策的延续性和安稳性，深化同周边国家友爱协作，让我国式现代化效果更多惠及周边，推进构建周边命运一起体，携手推进亚洲现代化进程。”在2025年4月举办的中心周边作业会议上，以习近平同志为中心的党中心安身中华民族巨大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以宏阔的前史眼光和深邃的战略思维，系统擘画构建周边命运一起体的举动纲要，着重要聚集构建周边命运一起体，尽力创始周边作业新局势。我国将坚持周边交际政策的延续性和安稳性，携手周边国家加强友爱协作，创始亚洲新未来。

掌握地缘特征创始共赢新局

我国幅员辽阔、鸿沟线长，周边是我国打开的战略依托。党的十八大以来，在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下，我国提出亲诚惠容周边交际理念，建议推进构建周边命运一起体，以首脑交际为引领，同周边国家深化全方位协作、加强各范畴沟通、一起保护平和安稳，构成务实高效的周边作业结构，推进周边作业获得前史性效果、产生前史性革新。

中心周边作业会议指出：“周边是完成打开昌盛的重要根底、保护国家安全的要点、运筹交际全局的首要、推进构建人类命运一起体的要害。”我国将周边视为完成打开昌盛的重要根底，深化表现了“以周边促全局”的战略思维。深化区域协作，特别是经过高质量共建“一带一路”、《区域全面经济同伴联系协议》等机制渠道，我国与周边国家构成了利益融通、打开联动的区域经济一起体。“保护国家安全的要点”显示了我国与周边国家协作关于安全安稳的重要含义。

周边被定位为交际全局的“首要”，既是对传统“强权政治”交际思维的逾越，也与党的二十大陈述中提出的“坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边交际政策，深化同周边国家友爱互信和利益交融”一脉相承。“周边是推进构建人类命运一起体的要害”着重“互利共赢”，逾越了传统地缘政办理论，我国将周边视为协作同伴而非竞赛方针，表现了新式世界联系的理论立异，是共商共建同享的全球办理观的生动实践，为革新世界次序奉献了“以协作促安稳”的东方才智，回应了全球办理系统革新的年代需求。

从理念到举动，从愿景到实际，我国与周边国家加强友爱协作，进一步激活了地缘打开新动能。比方，中越两国铁路互联互通和才智口岸建造有序推进，光伏、废物发电等清洁动力项目有力保证越南电力供给；中老铁路发明“钢铁丝路效应”，带动沿线工业园区经济明显增加，为当地公民带来实实在在的福祉；到2022年末，中巴经济走廊已带动250多亿美元直接投资，发明逾越23万个作业岗位，不只提高了中巴协作水平，也促进了巴基斯坦经济社会打开；澜湄协作机制创始“六国共绘一张图”的办理立异，树立水资源数据同享渠道等，将地舆相邻性转化为办理协同性。

我国周边作业实践打破了西方“中心—边际”理论枷锁，发明多极联动的区域打开新范式，为构建人类命运一起体供给了区域实践的重要范本。

掌握安全规矩共筑命运屏障

中心周边作业会议提出“安危与共、求同存异、对话洽谈的亚洲安全方法”，深化掌握打开与安全的辩证联系，将我国传统文明中“和合共生”理念与今世世界联系实践相结合，创始了区域安全办理的新境地，为破解全球安全窘境供给了东方才智。

“安危与共”表现了安全问题上的利益一起体认识，逾越了传统地缘政治中的零和博弈思维；“求同存异”显示了多元文明互鉴互容的胸襟，打破了西方安全观中的同质化倾向；“对话洽谈”树立了以洽谈方法处理争端的范式，摒弃了强权政治、单边主义的做法。安危与共、求同存异、对话洽谈的亚洲安全方法是习近平交际思维的重要内容，也是构建人类命运一起体安全维度的详细化建议和重要举动。

亚洲安全方法安身于马克思主义辩证唯物主义和前史唯物主义，吸收中华文明“协和万邦”的政治才智，交融新年代我国特征大国交际的实践立异，完成了对霸权主导的传统安全理论的逾越，为全球安全办理供给了具有世界含义的我国计划。比方，在“南海行为准则”商量中，我国一直坚持以友爱洽谈的方法妥善处理和化解不合，与周边国家一道一起保护南海的平和与安稳；中方接任上合组织主席国以来，先后主办上合组织区域反恐怖组织理事会会议、边防部分负责人会议、联合反恐演习等，进一步加强成员国安全协作与互信；等等。这些立异性实践为构建愈加公平合理的世界次序供给了重要学习，展现了我国负责任大国的任务担任和世界情怀。

我国将安全保证与打开协作相一致，经过高质量共建“一带一路”协作等与区域安全架构的深度交融，构建起全方位、多层次、立体化的区域安全打开一起体，使打开促安全、安全保打开成为实际。中老铁路带来经济增加的一起，其“班列+警务”方法使边境偷渡案子大幅下降；中巴经济走廊建造，使极端主义繁殖的经济土壤得到底子改进。这既有用应对了周边所面对的安全要挟，又为区域打开注入了耐久动力，显示了我国特征大国交际的理论自傲与实践立异。

掌握打开密钥绘就共赢新篇

中心周边作业会议着重：“支撑区域国家走稳本身打开路途，妥善管控对立不合；深化打开交融，构建高水平互联互通网络，加强工业链供给链协作”。这既尊重各国自主挑选的打开权力，又推进区域全体协同打开，将笼统的“打开权”理念转化为详细的准则组织和协作机制，其实践指向是构建人类命运一起体的打开维度，充沛显示了我国才智和我国担任。

我国不断以本身高质量打开和高水平敞开惠及周边，为周边国家供给搭乘我国打开快车的重要时机。我国同周边25国签署共建“一带一路”协作协议，成为18国的最大交易同伴。泰国与我国在新动力轿车、绿色金融及跨境电商范畴打开深度协作；马中关丹工业园工业总产值现已逾越1000亿元，带动关丹港年新增吞吐量逾越1000万吨，为当地经济增加和区域打开注入强壮动力；中哈天然气管道在向我国运送天然气的一起，还处理了哈萨克斯坦南部区域天然气供给缺乏问题，带动当地上万人作业……经过跨境经济协作区、世界产能协作等载体，构建起以一起打开为中心的区域利益一起体，我国式现代化的打开效果更多惠及周边。

我国与周边打开协作逾越了西方传统的“帮助依靠”方法，构建起“造血—活血—循环”的自主打开系统，为广阔打开我国家破解“增加悖论”供给了我国计划。印尼雅万高铁建造中完成“四个改动”——从设备出口转向技能搬运、从工程承揽转向规范输出、从项目办理转向人才共育、从项目收益转向民生改进，发明了一条铁路改动打开生态的生动典范；巴基斯坦瓜达尔港年吞吐量打破百万吨，配套建造的职业技能培训中心培养了很多优异的本地职工，真实完成了“授人以渔”……为打开我国家脱节对西方依靠供给了全新途径。

掌握前史大势显示我国担任

中心周边作业会议指出：“当时我国同周边联系处于近代以来最好的时期，一起也进入周边格式和世界变局深度联动的重要阶段。”这一科学判别既有前史纵向比较的深沉见识，又蕴含着对世界联系结构性革新的辩证掌握。

从前史维度看，近代以来我国同周边联系曾长时间受制于西方殖民系统和暗斗格式的两层枷锁，而今日的区域协作格式是在平和打开布景下构成的新式世界联系，表现了从“被迫应对”到“自动刻画”的前史性改动。从世界打开维度来看，“进入周边格式和世界变局深度联动的重要阶段”提醒了区域办理与全球办理的辩证联系，我国同周边联系不只关乎区域国家福祉，并且对推进人类文明前进、世界一起打开具有重要影响。从实践维度看，中心周边作业会议指出“统筹国内世界两个全局、打开安全两件大事”，这打破了传统世界政治学中“国内—世界”二分法的理论限制，构建起表里联动、统筹统筹的战略结构。

保护周边安满是国家安全的前沿阵地。“两件大事”的协同是整体国家安全观的重要实践要求。经过统筹打开与安全，筑牢国家安全屏障，构成了以打开促安全、以协作促交融的新式区域办理理论结构。这一结构将根底设施互联互通、工业深度交融、金融立异协作等实体经济要素与准则性协作机制有机结合，完成了物质根底与规矩系统的良性互动，打造了打开我国家参加世界经济协作的新途径。

习近平总书记指出：“构建人类命运一起体，首要要从亚洲做起。”我国发明性地将周边定位为推进构建人类命运一起体的要害，打破传统“缓冲带”思维，同周边17国达到构建命运一起体一致，在中南半岛和中亚区域构成命运一起体“两大集群”，完成了从传统“安全缓冲区”向“打开昌盛高地”的前史性改动，破解了传统的地缘政治窘境，我国同周边国家政治互信与利益交融不断深化。

擘画未来蓝图共筑亚洲家乡

中心周边作业会议系统提出“以建造平和、安定、昌盛、美丽、友爱‘五大家乡’为一起愿景”的周边作业协作政策，这是对习近平交际思维中人类命运一起体理念的具象化实践，构成了具有我国特征的区域办理计划。

从打开根由看，“五大家乡”继承了中华优异传统文明的精华，交融了马克思主义关于人类社会打开规矩的科学认知，在新年代语境下完成了传统文明才智与现代办理理念的有机一致。将睦邻、安邻、富邻与亲诚惠容相结合，构建起包括价值理念、协作途径和安全保证的完好交际理论系统，表现了新年代我国特征大国交际的理论立异。

从理论层面看，“五大家乡”完成了三重逾越：逾越了零和博弈的权力观，确立了共商共建同享的协作观；逾越了单一安全或经济维度的狭隘视角，树立了归纳和谐的多维办理结构；逾越了西方中心主义的价值预设，构成了多元文明共生的容纳性言语系统。“五大家乡”建造蓝图，以东方才智解年代之问，用我国计划破打开之局，为构建周边命运一起体标示了理论坐标。

从实践途径看，“五大家乡”建造经过多层次、多范畴的准则组织和协作机制，将庞大理念转化为可操作的举动计划。经过共建高规范自贸区、加强区域工业链供给链安稳协作、建造跨境经济协作区等经济手法，打造区域打开利益一起体；经过边境区域联防联控、跨国河流协同办理、生态环保协作等方法，构建安全与生态协同办理渠道；经过人文沟通、教育协作、民间来往等软实力建造，夯实区域协作的民意根底。

这一理论立异和实践探究，汲取了我国共产党百余年斗争的前史经验，表现了我国式现代化路途的交际维度，展现了大国领导人的全球视界和战略才智。在紊乱交错的杂乱世界形势下，“五大家乡”建造为完善全球办理系统供给了赋有建造性的我国才智，显示了我国特征社会主义的准则优势和文明自傲，为人类平和与打开的崇高工作奉献了我国力气，也为构建新式世界联系和人类命运一起体注入了强壮思维动力。

习近平主席指出：“亚洲好，世界才干好。”我国与周边国家山水相连、命运与共。我国一直将周边交际置于特别重要位置，以亲诚惠容周边交际理念为指引，坚持共商共建同享准则，经过多层次、宽范畴协作推进构建周边命运一起体。构建周边命运一起体，不只是我国对亚洲的许诺，更是对人类文明前进的重要奉献。新征途上，我国将一直做区域平和的建造者、全球打开的奉献者、世界次序的保护者，与周边国家携手绘就“各美其美、美美与共”的亚洲新画卷。

（作者为交际学院院长）

来历：公民日报

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